张恒瑞;吕康银;房美言;推动人才发展机制体制改革,对实施创新驱动发展战略具有重要意义。本文以2016-2021年各城市出台的人才引进政策为准自然实验,研究人才引进政策能否促进城市创新水平的提升,并着重分析了有为政府和有效市场的协同作用。研究结果发现,人才引进政策能够显著提升城市创新水平,其作用机制主要通过促进产业结构升级和提升城市创业活跃度来实现。政府数字化转型和市场环境优化能够增强人才引进政策对城市创新的促进作用,验证了有为政府和有效市场的协同效应。人才引进政策对不同区域和行政等级城市的影响存在异质性,对东部、中部和行政等级较高的城市创新水平的提升作用更为显著。进一步分析表明,人才引进政策对城市创新的影响存在市场环境的双门槛效应,即随着市场环境的不断优化,人才引进政策的创新效应也不断增强。因此,创新驱动需要通过政府与市场协同发力,共同推动城市创新发展,实现人才价值最大化。
2026年01期 v.43; 111-125页 [查看摘要][在线阅读][下载 1062K] [下载次数:172 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:0 ] 张开颜;李育辉;马嘉琛;教育、科技、人才一体化发展是“十五五”时期塑造发展新质生产力、实现高水平科技自立自强的核心战略支撑。基于“正向势能转化”与“逆向反馈赋能”的双环互动逻辑,本文聚焦宏观体系对接不畅、中微观层面工作疏离的核心矛盾,系统解构一体化发展的制度壁垒、主体断层、要素固化三重梗阻,构建以制度耦合、主体联动、要素激活为支撑的“正逆双环”协同演进理论模型,并提出三阶实践路径:宏观统筹耦合确立双环流动的制度规制,中观主体联动构建能量交换的转换界面,微观要素激活释放流动的内生动能。研究发现,构建供给-转化-反馈的闭环生态是破解单向适配困境的关键。本文的理论贡献在于揭示了一体化发展的制度、主体、要素互动逻辑,破解传统研究重单一环节、轻系统协同的局限,揭示了一体化发展从线性传导向动态共演跃升的内在机理,为深化教育科技人才体制机制一体改革提供了系统性理论框架与实践路径。
2026年01期 v.43; 126-139页 [查看摘要][在线阅读][下载 996K] [下载次数:297 ] |[引用频次:0 ] |[阅读次数:0 ]